货币政策稳经济全力纾困——访中国人民银行副行长陈雨露

新华社北京5月7日电 题：稳经济全力以赴纾困市场主体的货币政策——专访中国人民银行副行长陈雨露

新华社记者吴宇

当前，国内外经济形势复杂严峻，经济面临新的下行压力，市场主体经营困难明显增加。面临多重挑战，货币政策如何助力稳增长？金融措施如何支持市场主体开展纾困？金融市场如何应对发达经济体货币政策转变的影响？中国人民银行副行长陈雨露近日接受新华社记者采访。

稳健的货币政策提前部署，提前发力

问：为实现经济社会发展目标，货币政策应如何应对稳增长？

答：为应对更加复杂严峻的国内外经济形势，今年以来，中国人民银行按照党中央、国务院决策部署，提前部署、提前发力，加大稳健货币政策落实力度，有力支持稳定。宏观经济市场。

一是前瞻降准，保持流动性总量合理充裕，对实体经济保持足够支撑。去年底，中国人民银行提前发力，全面降准0.5个百分点，近期进一步降准0.25个百分点，以提高存款准备金率。金融机构长期稳定的资金来源，增加流动性。

二是继续引导贷款市场利率下行，提高货币政策传导效率。今年以来，在美联储连续加息的背景下，我国1年期贷款市场报价利率（LPR）和5年期LPR分别下降了0.1个百分点和0.05 个百分点。这样，引导贷款利率下行，激发了市场主体的融资需求。此外，我们还及时将支农支小再贷款利率下调0.25个百分点。

三是在特殊时期积极运用结构性货币政策，重点支持制造业、受疫情影响的服务业和小微企业减负纾困。日前，我们将两个直接触及实体经济的货币政策工具转化为支持小微企业的市场化政策工具。近期，我们推出了2000亿元科技创新再贷款、400亿元普惠型养老专项再贷款、新增1000亿元再贷款支持发展使用等三大专项再贷款。煤炭资源化和储能提升，加大对重点领域和薄弱环节的支持。

四是保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。近期，我们因应市场需求，下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点，增加外汇供给，加强汇率预期管理，有效防止人民币汇率大幅波动。

特别需要指出的是，今年以来，人民银行依法上缴利润超万亿元，直接增加了政府的财政资源，有效保障财政支出的强度。央行上交的利润融资后，会下沉到基层，直接流向市场主体。预计2022年将拉动广义货币增速（M2）约0.5个百分点）。

问：下一阶段，稳健的货币政策如何加大对实体经济的支持力度？

答：中国人民银行将按照4月29日中央政治局会议部署，按照防疫、稳经济、保发展的要求，稳增长摆在更加突出的位置，更好发挥货币政策作用，加大对实体经济的支持力度，稳定市场预期，稳定市场主体，稳定物价中国货币网，稳定就业，努力实现全年经济社会发展目标，保持经济运行在合理区间。

一是尽快推出千亿元再贷款，支持物流仓储等企业融资，加强对货运经营者的帮扶，为统筹协调疫情防控和经济社会提供更有力的金融支持。发展。

二是加大对银行特别是中小银行发行永续债的支持力度，支持银行提高资本水平，增强银行授信能力。

三是推动金融机构持续降费、惠企利民，更好发挥政府融资担保作用，运用市场化、法治化方式，推动金融机构将利润合理转移到实体经济。

继续出台新措施支持救助市场主体发展

问：中共中央政治局会议要求稳定市场主体。金融管理部门针对受疫情影响严重的行业、中小微企业和个体工商户出台了哪些一揽子救助政策？下一步将如何进一步支持市场主体开展纾困？

答：受当前宏观经济内外环境影响，中小微企业和个体工商户等市场主体经营难度加大。中国人民银行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实各项金融政策，坚持“两个毫不动摇”，把支持中小微企业和个体工商户作为支持实体经济高质量发展的重中之重。计划继续推出新的财务支持措施。

近期，中国人民银行、国家外汇管理局出台了23条企业金融帮扶措施。这些是针对市场主体普遍关切而制定的政策。整体来看，随着金融支持力度的不断加大，政策效果正在逐步显现。

下一步，中国人民银行将坚决贯彻落实政治局会议精神，督促金融机构用好各项金融政策，主动服务实体经济。重点是加快落实已确定的政策措施，积极谋划增量政策工具，全力支持市场主体发展，帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。例如，对餐饮、文化旅游等困难行业的企业，加快发展动产抵押和信用贷款产品；对受疫情影响严重的群体，采取推迟还款时间、延长贷款期限、延迟还本金等灵活措施予以支持；对公路物流、运输仓储等企业，加快落实千亿元再贷款政策，合理支持汽车贷款展期或续贷；对“专、特、新”中小企业等科技企业，加快实施2000亿元科技创新再贷款实施。同时，要继续推动构建“敢贷、愿贷、能贷、还贷”的小微企业金融服务长效机制，优化配置信贷资源，加强金融科技赋能，努力提高小微企业融资的可得性和便利性。

中国金融市场具有很强的长期吸引力

问：今年以来，发达经济体货币政策转向加速，对新兴市场的溢出效应受到广泛关注。您如何看待这种溢出效应对中国经济和金融的影响？

答：今年以来，发达经济体货币政策转向加速，势必对其他经济体尤其是新兴市场产生溢出效应。中国经济基本面稳健、有韧性，有能力应对这种外溢效应。一是经济稳步回升。 2021年，中国GDP同比增长8.1%，两年平均增速5.1%，位居世界主要经济体前列。今年一季度，中国GDP同比增长4.8%，增速比去年四季度加快0.8个百分点，实现稳定启动。二是居民消费价格温和上涨。 2021年，中国居民消费价格同比上涨0.9%，而今年3月为1.5%，通胀压力总体可控。三是经济结构不断优化。内需拉动效应增强，一季度对经济增长的贡献率为96.3%，高于2021年的79.1%。创新驱动成效显着。一季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长14.2%，高于全部规模以上工业增加值7个百分点。

中国的金融市场对国际投资者来说仍然具有很强的长期吸引力。一方面，与发达经济体相比，中国的实际资产回报率仍然较高，这是由中国潜在经济增长率和自然利率决定的。较高的投资回报仍是中国金融市场的重要吸引力。另一方面，中国金融市场是多元化资产配置的重要对象。疫情发生后，得益于良好的疫情防控，中国经济较早复工复产。国内经济和政策周期与其他主要经济体不同。中国人民银行坚持实施正常的货币政策中国货币网，为投资者多元化资产配置。提供重要渠道。

值得注意的是，近年来，中国金融业在对外开放方面取得了长足进步。金融市场双向开放不断扩大，为外资进入中国市场创造了更好的环境。国际投资者对人民币资产的认可度也在不断提高。持续改善，这些因素将支撑中国金融市场的长期可持续性。近期，全球国债市场波动加剧，而中国国债市场运行非常平稳。这既是积极的货币政策和前瞻性操作的结果，也再次体现了投资者对中国经济金融市场长期稳定健康发展的信心。